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中国经济要能顺利转型升级

上传时间:2018-12-08阅读次数:编辑:admin
国务院总理近日在南京主持召开部分省(区)政府主要负责人经济形势座谈会时提出,要保持宏观政策连续性稳定性,根据市场主体需要及时完善政策,把握力度和节奏,精准预调微调,引导市场形成稳定预期。坚持以供给侧结构性改革为主线,聚焦支持制造业、服务业尤其是小微、民营企业等实体经济,实施更大力度减税降费;适度扩大内需,适应拓展国内市场要求,促进消费供给升级,更大释放消费潜力;扩大有效投资,提高政府资金使用效率,降低民间投资准入门槛,带动扩大社会投资,推动经济发展和改善民生需要、具备条件的重大项目抓紧开工建设,尽早发挥效益。
很显然,在经济下行压力较大的情形下,明年中国经济仍将面对艰巨的考验,因而需要及时通过逆周期调控手段,适度加大政策宽松力度,以确保经济平稳运行。市场各方希望2019年经济增速预期目标符合实际和留有余地,既能保证“十三五”增长目标的实现,也有利于引导社会各界把注意力更多地放在高质量发展上。眼下,很多重大领域的改革需要自下而上的主动作为和积极探索,为此需重视和鼓励发挥基层和企业的首创作用和主体意识。
中国经济要能顺利转型升级,必须重构需求版图。一方面,这要求逐步降低对于基建、房地产和外需的高度依赖;另一方面,更要求继续大力培育内部市场,完善促进消费的体制机制,进一步增强消费对经济发展的基础性作用,以消费需求持续升级,激发未来经济高质量发展的澎湃动力。从整体和长远来看,消费升级毋庸置疑,必须设法采取有效措施,尽力扩大居民收入,持续释放消费活力。
在供给侧结构性改革上,基础设施特别是与乡村振兴密切相关的基础设施,未来仍有较大空间;去产能仍存在“制度梗阻”,“僵尸企业”还在无效占用资金,需坚决出清;降成本特别是制度性交易成本的降低仍有较大空间,减税降费的长效机制有待建立和完善;民营、小微企业“融资难、融资贵”问题应有系统性的一揽子解决方案,尽快建立更好发挥政府作用和市场机制“两手并举”的长效机制;科技创新环境、人才培养机制等都是制约创新驱动的短板,尤须下大力气。2018年去杠杆的过程很艰难,而结构性去杠杆,是通过经济增长,做大分母来实现。为此,未来需继续采取有效措施缓解民营和小微企业的信用紧张状况,高度关注“债务—通缩”风险可能的加剧。
上述诸多目标和工作任务的实现,离不开宏观经济政策的“挺身而出”和“主动作为”。当然,宏观经济政策需不断根据经济形势的变化相机抉择和逆周期调节,需要更灵活、更具前瞻性和注重实效。在新的一年里,货币和财政两大政策的有为之举令人期待。
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